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软件特色

【视频】

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神华体会hth体育最新登录，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效服务药品领域全国统一大市场建设，健全以市场为主导的药品价格形成机制，更好激发市场活力、促进公平竞争、维护市场秩序，突出临床价值和用药可及，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜药品。

(一)优化创新药等新上市药品首发价格机制。实行新上市药品企业自评制度，引导医药企业做好自评，综合临床价值、市场供求、竞争格局、社会承受能力等因素自主合理定价，接受社会监督和同行评议。对新上市药品价格制定，区分高水平创新药、改良新药、通用名药(即仿制药)等情形华体会hth体育最新登录，分别予以政策支持和引导。对创新程度高、临床价值大的高水平创新药，支持在上市初期制定与高投入、高风险相符的价格，在一定时期内保持价格相对稳定。对改良新药等，鼓励引导制定与患者获益相匹配的价格。对通用名药等其他新上市药品，引导医药企业参照同通用名、同作用机制、同功能主治药品价格合理定价。根据真实世界研究结果和临床使用实效，医药企业可在药品首发价格基础上适当调整价格水平。

(二)发挥医保支付标准对药品价格形成的引导作用。坚持基本医保“保基本”，兼顾患者获益和鼓励创新，优化医保目录调整规则。对申报纳入医保目录的独家药品，在医保基金可承受的前提下，综合首发价格合理性等因素，与医药企业谈判形成与经济社会发展水平和市场规模相匹配、合理体现药品临床价值的支付标准。医药企业根据协议约定按不高于支付标准的价格向医保定点医药机构供应谈判药品，向非医保定点医药机构供应谈判药品的市场价格可不受支付标准约束。在通用名药上市后，各省份应及时推动参照通用名药价格调整支付标准。对申报纳入医保目录的非独家药品，通过竞价等方式形成支付标准。

(三)健全药品集中带量采购价格形成机制。深入推进药品集中带量采购规范化制度化常态化，拓宽医药生产企业对接供应医疗机构的渠道。对供应多元、上市多年的药品，坚持需求导向、质量优先，招采合一、量价挂钩，通过企业自愿参与、自主报价、公平竞争形成合理价格。针对不同种类药品特点优化集中带量采购规则，规范开展协议期满接续采购，加强对地方集中带量采购工作的指导，促进公平竞争，保障中选药品质量和供应稳定。加强医保支付标准与集中带量采购中选价格的政策协同，对医保目录内纳入集中带量采购的同通用名药品，以中选价格为基准确定医保支付标准。

(四)完善药品挂网价格管理。加快建设招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级医药采购平台。供应给公立医疗机构的药品应在省级医药采购平台挂网挂价，新上市药品按首发价格挂网，集中带量采购药品、谈判和竞价医保药品按协议价格挂网，其他药品由上市许可持有人按照挂网规则和药品差比价规则合理确定挂网价格，完善挂网价格动态调整制度。优化挂网规则，推动参比制剂、通用名药体现合理价格梯度，促进不同企业生产的同通用名药品价格相对均衡。

(五)发挥医疗机构专业作用。公立医疗机构使用的所有药品均应通过省级医药采购平台采购并实行零差率销售(不含中药饮片)。实行中药配方颗粒零差率政策。推动医疗机构及时在省级医药采购平台登记实际采购价格，研究挂网价格与议定价格合理联动的有效方式，调动医疗机构主动控费积极性。集中带量采购中选药品和协议期内谈判药品不得议价。采取综合措施切断医和药之间的利益链。完善药学类医疗服务价格政策。

(六)引导药店合理制定药品零售价格。零售药店药价由经营者自主确定，通过市场竞争形成。推行医保定点药店医保药品公开比价。编制医保定点药店医保药品量价比较指数，引导医保药品价格更加合理。加强对医保定点药店的协议管理，定期评估价格执行情况。鼓励医保定点药店参与药品集中带量采购、以适宜价格销售，引导中选企业稳定供应，提高中选药品可及性和覆盖面。

(八)促进创新药多元支付与价格合理形成。完善多层次医疗保障体系华体会hth体育最新登录，充分发挥商业健康保险、公益慈善等功能作用，引入多方参与创新药价格协商，拓宽创新药支付渠道。加快商业健康保险创新药品目录落地实施，推荐商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。发挥医保信息平台优势，鼓励医药企业、慈善组织、专项基金等社会力量为创新药使用者提供精准有效帮扶。

(十三)推进药品价格协同治理。强化跨部门联合监管，加强药品审评审批、流通供应、配备使用、支付保障等政策与价格政策协调衔接。健全药品价格风险处置制度，采取书面问询、成本调查、约谈提醒、公开问询等措施督促企业规范价格行为。完善医药价格和招采信用评价制度，加大对药品购销领域失信行为的约束和纠治力度。坚决打击围标串标等违法违规行为，有效防范非理性竞价中标影响正常供应，维护集中带量采购市场和价格秩序。强化药品价格和反垄断执法，依法严厉惩处药品和原辅料生产经营领域以缺逼涨、垄断涨价、操纵市场价格等违法违规行为。加强医药领域全链条穿透式审计监督。

【多元】

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基础稳，主要体现在大盘稳中有进、市场多元稳定。到今年一季度华体会hth体育最新登录，我国进出口总值已连续12个季度保持在10万亿元以上华体会hth体育最新登录，增速自2022年四季度以来重回两位数增长。一季度，我国对欧盟等发达经济体的进出口整体保持增长华体会hth体育最新登录，对东盟、拉美、非洲等地区进出口增速都在两位数以上。多元化的市场格局让我们的外贸根基扎实稳固。

活力足，主要体现在经营主体活力迸发、区域发展各显所长。一季度，我国有进出口记录的企业达61.8万家，其中民营企业超过54万家，外贸主力军的地位进一步巩固。外资企业深耕中国、服务全球，一季度，出口、进口分别增长10.8%和23%，国有企业继续发挥稳链保供作用，进口增长7.5%，占整体进口的20.9%。同期，我国东部、中西部、东北地区充分发挥各自区位特点和产业优势，一季度进出口分别增长14.3%、20.2%和4%。外贸大省挑大梁，广东、江苏、浙江、上海、山东合计贡献超过6成的进出口增量。我国外贸发展的覆盖面与活跃度不断提升。

王军指出，一季度进出口快速增长，为全年外贸稳定增长打下了坚实基础。同时也要看到，外部不确定、不稳定的因素仍然较多，国际地缘政治冲突对全球产业链供应链的影响还在复杂演化。近期，世贸组织预测，2026年全球商品贸易量增长速度将放缓2.7个百分点至1.9%。经合组织报告指出，中东不断演变的冲突对全球经济韧性构成考验。

【互动】

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中国社科院日本研究所政治研究室助理研究员 孟明铭：据日本国宪法第96条的规定，日本修宪的程序相对严格，提出的宪法修正案需要通过国会众议院、参议院三分之二以上成员的赞成才能通过。目前高市早苗政府所率领的自民党在众议院已经拥有了三分之二的议席，但在参议院仅有半数左右，因此还存在着明显阻力。在国会通过宪法修正案后，日本要在60到180天内举行特别国民投票，在实际投出的有效票中，只要有半数以上赞成就算通过。国民投票通过之后，由日本国天皇以国民名义公布新的宪法条款，宪法修正就正式完成了。

高市政府目前推动的修宪，核心就是宪法第九条，也就是放弃战争，不保持武力，否认交战权这些核心原则。目前，以高市早苗为代表的日本右翼势力，为了减少修宪阻力，采取了“加宪”的方式，迂回实现目标。也就是在宪法第九条本身，第一项和第二项的文字完全不改的前提下，新增一个新的条款，也就是明确写入为了保护日本，有必要采取自卫措施，要承认日本自卫队的存在，给予其法律地位。

【极速】

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(二)来访者可通过拨打电话(0771-2887177)告知有关预约信息；也可以填写《预约表》(详见附件)发送传真(0771-2887177)或者邮箱nnwxjchg_bgs@customs.gov.cn)进行预约。(注：若您选择电子邮箱发送，务必请您在发送邮件后拨打电话0771-2887177，与我们确认您的邮件是否发送成功。)预约截止时间：2026年4月15日(星期三)前。

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