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软件内容

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软件特色

【视频】

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效服务药品领域全国统一大市场建设，健全以市场为主导的药品价格形成机制，更好激发市场活力、促进公平竞争、维护市场秩序，突出临床价值和用药可及，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜药品。

(一)优化创新药等新上市药品首发价格机制。实行新上市药品企业自评制度，引导医药企业做好自评，综合临床价值、市场供求、竞争格局、社会承受能力等因素自主合理定价，接受社会监督和同行评议。对新上市药品价格制定，区分高水平创新药、改良新药、通用名药(即仿制药)等情形，分别予以政策支持和引导。对创新程度高、临床价值大的高水平创新药，支持在上市初期制定与高投入、高风险相符的价格，在一定时期内保持价格相对稳定。对改良新药等，鼓励引导制定与患者获益相匹配的价格。对通用名药等其他新上市药品，引导医药企业参照同通用名、同作用机制、同功能主治药品价格合理定价。根据真实世界研究结果和临床使用实效，医药企业可在药品首发价格基础上适当调整价格水平。

(二)发挥医保支付标准对药品价格形成的引导作用。坚持基本医保“保基本”，兼顾患者获益和鼓励创新，优化医保目录调整规则。对申报纳入医保目录的独家药品，在医保基金可承受的前提下，综合首发价格合理性等因素开元棋下载app官网，与医药企业谈判形成与经济社会发展水平和市场规模相匹配、合理体现药品临床价值的支付标准。医药企业根据协议约定按不高于支付标准的价格向医保定点医药机构供应谈判药品，向非医保定点医药机构供应谈判药品的市场价格可不受支付标准约束。在通用名药上市后，各省份应及时推动参照通用名药价格调整支付标准。对申报纳入医保目录的非独家药品，通过竞价等方式形成支付标准。

(三)健全药品集中带量采购价格形成机制。深入推进药品集中带量采购规范化制度化常态化，拓宽医药生产企业对接供应医疗机构的渠道。对供应多元、上市多年的药品，坚持需求导向、质量优先，招采合一、量价挂钩，通过企业自愿参与、自主报价、公平竞争形成合理价格。针对不同种类药品特点优化集中带量采购规则，规范开展协议期满接续采购，加强对地方集中带量采购工作的指导，促进公平竞争，保障中选药品质量和供应稳定。加强医保支付标准与集中带量采购中选价格的政策协同开元棋下载app官网，对医保目录内纳入集中带量采购的同通用名药品，以中选价格为基准确定医保支付标准。

(四)完善药品挂网价格管理。加快建设招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级医药采购平台。供应给公立医疗机构的药品应在省级医药采购平台挂网挂价，新上市药品按首发价格挂网，集中带量采购药品、谈判和竞价医保药品按协议价格挂网，其他药品由上市许可持有人按照挂网规则和药品差比价规则合理确定挂网价格，完善挂网价格动态调整制度。优化挂网规则，推动参比制剂、通用名药体现合理价格梯度，促进不同企业生产的同通用名药品价格相对均衡。

(五)发挥医疗机构专业作用。公立医疗机构使用的所有药品均应通过省级医药采购平台采购并实行零差率销售(不含中药饮片)。实行中药配方颗粒零差率政策。推动医疗机构及时在省级医药采购平台登记实际采购价格，研究挂网价格与议定价格合理联动的有效方式，调动医疗机构主动控费积极性。集中带量采购中选药品和协议期内谈判药品不得议价。采取综合措施切断医和药之间的利益链。完善药学类医疗服务价格政策。

(六)引导药店合理制定药品零售价格。零售药店药价由经营者自主确定，通过市场竞争形成。推行医保定点药店医保药品公开比价。编制医保定点药店医保药品量价比较指数，引导医保药品价格更加合理。加强对医保定点药店的协议管理，定期评估价格执行情况。鼓励医保定点药店参与药品集中带量采购、以适宜价格销售，引导中选企业稳定供应，提高中选药品可及性和覆盖面。

(八)促进创新药多元支付与价格合理形成。完善多层次医疗保障体系，充分发挥商业健康保险、公益慈善等功能作用，引入多方参与创新药价格协商，拓宽创新药支付渠道。加快商业健康保险创新药品目录落地实施，推荐商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。发挥医保信息平台优势，鼓励医药企业、慈善组织、专项基金等社会力量为创新药使用者提供精准有效帮扶。

(十三)推进药品价格协同治理。强化跨部门联合监管，加强药品审评审批、流通供应、配备使用、支付保障等政策与价格政策协调衔接。健全药品价格风险处置制度，采取书面问询、成本调查、约谈提醒、公开问询等措施督促企业规范价格行为。完善医药价格和招采信用评价制度，加大对药品购销领域失信行为的约束和纠治力度。坚决打击围标串标等违法违规行为，有效防范非理性竞价中标影响正常供应，维护集中带量采购市场和价格秩序。强化药品价格和反垄断执法，依法严厉惩处药品和原辅料生产经营领域以缺逼涨、垄断涨价、操纵市场价格等违法违规行为。加强医药领域全链条穿透式审计监督。

【多元】

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针对有报道称美军计划在菲律宾达沃新建军事燃料库，外交部发言人郭嘉昆4月14日在例行记者会上答问时表示，当前世界变乱交织，单边主义、军事霸凌给世界造成深重灾难。亚太地区总体发展稳定的局面来之不易，不允许任何人破坏。个别国家到处设军事基地、囤军火燃料、做实战准备，推高地区军事对抗风险，已经引起地区国家的高度警惕。如果有的地区成员不计后果拉域外国家给自己撑腰，只会引火烧身，反噬自身。“我们奉劝有关国家切实尊重地区国家求和平、谋发展、促稳定的共同愿望，多做有利于地区和平稳定的事，而不是相反。”(记者 刘世炯 黄钰钦 制作 王雪尔）

【互动】

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68岁的张女士早年丧偶，独自抚养儿子长大。儿子工作后定居国外，一年难得回国一次。张女士在50岁时购买了一份终身寿险，想着日后能给儿子多留一份保障，但因忙于生活琐事，一直没顾上把买保险的事告诉儿子。今年体检时，张女士被查出慢性病，担心意外发生的她便在遗嘱中明确了保险的相关信息，指定儿子为唯一受益人，确保儿子在自己离世后能顺利拿到这笔钱。

白皮书显示，全国范围内中青年群体立遗嘱比例持续提升，以上海为例，60岁以下人群占比达23.68%，30岁至39岁群体增速最为明显。在龙翼飞看来，这一趋势标志着民法典所倡导的设立遗嘱的“意思自治法律精神”，正从中老年向社会成员全生命周期不断延伸。公民在法律框架下对个人财产进行事前安排，正是民法典第一千一百三十三条规定惠及亿万人民群众切身利益的生动法律实践。

龙翼飞指出，遗嘱内容会随着社会成员的家庭结构、生活方式、财产状况、情感联系的变化，而由立遗嘱人自愿、合法地进行动态调整。民法典允许遗嘱人依法撤回、变更遗嘱，正是对遗嘱人在人格尊严和人身自由下处理遗产的“真实意思表示”的最高尊重。对遗嘱法律服务活动的动态管理，是民法典贯穿的“以人为本”法治理念的直接体现。

基于国情和司法实践中产生的种种较难处理的现实问题，民法典明确了遗产管理人制度。陈凯介绍说，遗产管理人是在继承开始后、遗产分割前开元棋下载app官网，专门负责管理和处分涉及遗产相关事务的人。通过设立遗产管理人开元棋下载app官网，家庭成员可以更加安心，避免因遗产分配问题而产生不必要的矛盾和纠纷。即使是遗产价值不高的普通家庭，也可以从遗产管理人制度中受益。

【极速】

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科技创新与产业创新深度融合不仅是破解当下难题的关键招，更是赢得未来发展的先手棋。这种深度融合不是物理式的叠加拼凑，而是有机的化学反应，推动科技创新成果转化为现实生产力，释放出“1+1＞2”的发展红利。以新技术催生新产业，引领产业向高端化、智能化、绿色化跃升，为培育壮大新质生产力，构建现代化产业体系提供坚实支撑。据统计，2025年中关村企业营业收入预计突破10万亿元，新一代信息技术产业集群迈上万亿级台阶，医药健康、集成电路等9个千亿级产业集群齐头并进，未来产业生态正加速形成。中关村作为科产创新融合的前沿阵地，以亮眼成绩诠释了朴素且深刻的道理：抓科技就是抓发展，谋产业就是谋未来。

如何在科技创新与产业创新深度融合上闯出新路、谱写新篇，实现创新链和产业链无缝对接、良性互动，真正让科技成果“落地生金”，以产业升级反哺科技创新？关键要从源头发力，强化企业创新主体地位，以需求牵引推动精准融合。企业处在经济活动最前线，是市场需求的感知者和产业发展的生力军，它们最懂技术瓶颈、消费者隐性需求所在，也最清楚如何把技术转化成可量产的产品、可规模化的产业。强化企业创新主体地位开元棋下载app官网，既要把市场需求当成“指挥棒”，由企业定义真问题、甄别真需求、评判真实效，又要以研发、攻关和创造为“压舱石”，加大企业科研投入力度，以硬实力扛起主体责任，为科产融合锚定方向、夯实根基。

让创新动力真正释放发展动能，不仅要从源头打通供需错位的堵点，也应从中端理顺创新链与产业链衔接不畅的断点，加快成果转化应用，以全环节畅通保障落地融合。健全基础研究、应用研究到成果转化的全方位机制，建好中试平台、熟化基地、转化服务体系，为成果顺利转化创造条件。完善权益分配和激励机制，确保科研人员敢转化、企业敢承接，彻底打消思想顾虑，摆脱制度羁绊，让科技成果从“纸上”落到“地上”。广东、浙江、江苏等地依托高水平中试平台，大幅缩短了成果熟化周期，一大批关键技术实现产业化应用，为科技创新与产业创新深度融合按下快进键。

单个企业、单次转化难以维系长远，要打造科产创新生态圈，必须以系统之力赋能持续融合。坚持主体共生共荣，引导政府、高校、科研机构、企业等多方参与者凝聚合力，以协同攻关告别单打独斗；立足要素贯通联动，促进技术链、产业链、资金链、人才链高效流动，让创新由单点突破升级为系统耦合，涵养可持续生长的创新雨林。从粤港澳大湾区科研资金跨境融通，到京津冀国家技术创新中心跨区域协同，先行者的探索便是厚植创新生态的生动注脚。

更新内容

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