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软件特色

【视频】

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自“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理以来，黑龙江省大庆市深入贯彻落实省委政法委工作要求，聚焦矛盾风险排查常态化机制化目标，依托数字化手段，加强矛盾风险数字化管控，推动相关信息汇聚共享，提升风险研判预警能力，扎实做好专项治理“后半篇文章”，取得了阶段性成效。2025年金沙js6666手机版下载，全市信访总量12062件次，同比下降13.17%；治安立案9032件，同比下降27.2%，未发生个人极端案事件，社会大局持续安全稳定。

坚持“管住人就管住了矛盾风险”理念，借力大庆“网格化+数字化”管理的扎实基础，依托“三个支点”，逐步建立起重点人群的“全量数据库”。一是依托综治网格化体系，摸清了大庆常住人口基数。组织发动全市4880个综合网格、5270余名网格员，在常态化入户巡查走访过程中金沙js6666手机版下载，借助“庆兴有你”APP采集各类基础信息并动态更新，详实掌握了大庆常住人口信息，为深化专项治理，高质效开展矛盾纠纷、重点群体、风险隐患拉网式、起底式排查奠定了坚实的数据基础。二是依托“一网统管”平台金沙js6666手机版下载，建立了重点群体数字化台账。充分发挥平安大庆建设工作协调机制11个专项组作用，通过信息共享、矛盾联调、风险联控，与18个政府部门掌握的重点人口数据比对后，建立重点群体数据库，并将其细分为18大类实行标签化管理，为有针对性地开展工作提供了坚实引导。三是依托大数据实战平台，探索构建了全量风险管控数据库。依托公安大数据实战平台，将全市安置帮教、社区民警排查的“六失人员”等共1.8万余名社会重点风险隐患人员纳入平台统一管理，建立全量风险管控数据库，推动数据实时更新，风险动态管控，确保覆盖广泛、数据鲜活、预警高效，最大限度把各类矛盾风险兜上来，防止失控漏管、外溢上行，形成现实危害。

坚持“发现不了隐患就是最大隐患”理念，在掌握了重点人群底数基础上，如何进一步通过数据归集、抽丝剥茧，实现高效研判预警、服务实战是关键，大庆综治中心和公安大数据研判中心深度融合、赋能实战，实现对矛盾风险的全流程跟踪、全天候预警、全量化管控。一是通过标签叠加运算，推动风险自动评估。升级建设大庆“智慧政法”平台，搭建以重点群体风险排查化解为核心的“4+9+N”功能布局，下发《社会风险排查预警稳控工作规范》，制定《大庆市社会危险性评估预判指标体系》，有效提升网格员走访排查、风险预判、评估预警能力，详实做好重点群体分类标注，并通过“一网统管”平台标签叠加运算，重点人群风险等级实现自动评估，特别是对2个标签以上的人员进行重点关注，会同主管部门进行交叉管理。二是通过建模综合研判，实现了风险感知预警。公安大数据实战中心围绕基础因素、诱发因素、行为因素等维度，针对全市重点人员建立“个人极端风险感知模型”，发挥全市智能感知体系作用，自动关联匹配“人、车、码、址、案”，以及长期积累的警情信息，结合矛盾纠纷、12345市长热线以及综治平台推送的信息，开展数据比对碰撞，实现重点人员“大数据全息档案”自动生成，全方位、多维度掌握人员动态情况。三是通过“一人一函”督导，实现了风险精准管控。专项治理以来，经多轮次全覆盖排查，截至目前，共排查矛盾风险12389个，化解12114个，化解率达97.8%。其中，涉婚恋家庭纠纷1881个、邻里关系纠纷2810个、涉经济金融纠纷802个，均实现了“一表式”填报、“一平台”登记、“一站式”督办，对中高风险实行一人一函，累计制发《风险提示函》111期金沙js6666手机版下载，压实了基层包保稳控责任，助力精准开展风险管控工作。

坚持“打一仗进一步”理念，大庆市依托“网格化+数字化”工作机制，推动“一网统管”平台和大数据实战平台深度融合，探索出一条矛盾风险数字化管控之路，在为期半年的专项治理工作中发挥了重要作用。一是有效防范化解了各类突出矛盾风险。以大庆“一网统管”平台为基础，强化涉民生事项矛盾纠纷办理成效，将基层公安、司法、住建、民政、卫生服务机构等纳入“一网统管”成员单位，开通工作账号。目前，已建立了网格排查、群众投诉、部门反映的矛盾纠纷发现渠道和受理转办、研判会商、质效监督等“闭环”工作流程，平台累计受理登记各类矛盾纠纷9568件，化解9545件，化解率达99.76%，有效防止了矛盾纠纷演变升级为极端案事件。二是社会治安整体防控成效有了显著提升。得益于矛盾风险的起底式排查，以及重点人群的数字化管控，各类苗头性矛盾风险得到及时精准化解。今年上半年，全市接警总数240922起，同比下降32.2%；八类主要案件立案2209起，同比下降33.3%；共发命案4起金沙js6666手机版下载，同比下降42.9%；市级以上登记信访总量3960件次，同比下降21%，社会大局持续安全稳定。三是对敏感节点的安保维稳工作提供了有力支撑。矛盾风险的数字化管控经过实践的不断检验与打磨，有效提升了工作时效性和精准度，确保各重要敏感节点始终安全稳定。比如，2024年12月在召开大庆市“冷水鱼·冬捕季”系列活动前，主会场杜蒙县将排查掌握的千余名重点风险人员，推送至市公安局大数据实战中心，经数据模型的深度研判，最终确定需重点关注对象，并将结果迅速推送杜蒙县，助力第一时间落实包保稳控措施。

【多元】

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徐娜指出，在保障基层基金收入方面，意见明确，优化医保基金区域总额管理，年度新增医保基金可适当向基层倾斜。完善紧密型医共体总额付费，明确医共体结余分配要向基层倾斜。在保障患者基层就诊方面，意见明确，职工医保普通门诊费用政策范围内支付比例不低于50%，居民医保门诊统筹主要依托基层医疗卫生机构开展，政策范围内支付比例不低于50%。落实住院差别化待遇政策，适当拉开不同级别医疗机构报销比例。

国家卫生健康委基层司运行评价处处长胡同宇介绍，截至2025年，全国基层医疗卫生机构数量达到105.5万个，基本实现城乡基层医疗卫生服务全覆盖。全国基层医疗卫生机构诊疗人次达到55.6亿，占比52.6%，基层诊疗人次和占比连续多年双提升。他指出，与群众就近就便、多样化、个性化的基本医疗卫生服务需求相比，基层还是短板弱项，需要持续加大工作力度。此次三部门联合印发意见，有利于引导群众优先利用基层医疗卫生资源。

“对于换药、注射、输液、采血等通用型价格项目，鼓励探索区域内不同等级医疗机构价格趋同，助力基层医疗机构稳健运行；对于以设备物耗为主的检查检验等价格项目，引导价格偏高的地区调降价格，高级别医疗机构降幅大于基层医疗机构，缩小不同等级医院的价格差距，推动医疗资源合理下沉；对于一、二级手术，以及技术劳务占比较高、均质化程度较高的医疗服务价格项目，合理缩小不同等级医院的价格差距，支持基层医疗机构提升常见病、多发病诊疗能力。”蒋炳镇说。

在支付方式改革方面，国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与服务体系研究部副部长苗艳青表示，文件明确探索适宜基层的门诊按人头付费与慢病管理相结合等多元复合支付方式，核心是将医保基金按人头核定预算总额并打包支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队金沙js6666手机版下载，激励其做好慢病管理以此获得结余来增加收入。通过这种激励机制和医保的杠杆作用，让基层医疗卫生机构更好地履行群众健康“守门人”和医保基金“守门人”的职能。

建设好发展好基层医疗卫生服务体系，既需要财政投入、医保、人事薪酬等外部政策支持，也需要基层医疗卫生服务体系自身不断提高能力和水平。胡同宇表示，基层卫生健康系统将以此为契机，将医保支持政策，转化为促进基层医疗卫生服务发展的实效。他重点介绍了四项工作：一是通过总额付费推动县域医共体内涵建设；二是通过加强衔接扩大基层用药使用范围；三是优化细化服务包做实家庭医生签约服务；四是匹配长期护理拓展康复护理服务。

政策的赋能效果在基层已初显成效。北京市太阳宫社区卫生服务中心副主任邵添谊介绍：“北京市将首次明确安宁疗护费价格构成与服务内涵，填补医疗服务价格空白，让终末期照护从‘模糊服务’转为‘规范项目’，为常态化开展服务筑牢制度基础。同时，支持个性化签约，升级家庭医生服务模式，我们可为老年人、安宁疗护对象、术后康复患者等不同人群定制特色服务包，满足居民差异化、精准化健康需求。”

福建省厦门市集美街道社区卫生服务中心主任陈新梅介绍：“在厦门医保政策支持下，居民年签约费120元/人，医保统筹基金承担70元、公共卫生经费补贴30元，个人仅需自付20元。基层医疗机构就医的报销比例比三级医疗机构高。参保人在基层医疗机构门诊使用国家基本药物，实行‘医保免起付线’政策。中心常备药品共1052种，彻底解决基层缺药难题。”

【互动】

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4月12日，随着长岭岗隧道顺利贯通金沙js6666手机版下载，新建重庆至万州高速铁路（简称“渝万高铁”）56座隧道全部贯通。长岭岗隧道是渝万高铁全线最长的Ⅰ级高风险隧道，途经重庆市巴南区、涪陵区。渝万高铁是中国“八纵八横”高速铁路主通道京昆、包海通道的重要组成部分，是沿江高铁通道的重要补充，线路正线全长251公里，设计时速350公里，该项目建成通车后，将进一步加强渝东北三峡库区城镇群和重庆主城都市区之间的联系。图为4月12日拍摄的长岭岗隧道出口。（无人机照片）

【极速】

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在新疆，学员们深入了解“空中丝绸之路”枢纽的战略意义与运作模式；前往赛里木湖、库尔德宁等地，在壮美的自然风光与浓郁的民族风情中，感受丝路多元文化的交融与传承。抵达陕西后，学员们参观了秦始皇兵马俑博物馆、陕西历史博物馆秦汉馆、西部机场博物馆，并走进西北工业大学航空实验室，在历史与科技的碰撞中拓展视野。

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